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                《十一选五开奖结果关于支持“飞地经济”发展的实施方案(试行)》政策解读
                来源或作者:政府办公室  发布日期:2019/9/30 10:59:08  

                《十一选五开奖结果关于支持“飞地经济”发展的实施方案(试行)》政策解读

                为落实习近平总书记ㄨ系列讲话精神特别是在东北振兴座谈≡会上的讲话精神,按照全省推进“飞地经济”现场会♂的部署要求,市政府制定了《十一选五开奖结果关于支持“飞地经济”发展的实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。

                一、文件出台的背景

                为进一步推进全市乡镇经济发展步伐,充分调动各乡镇街招商引资积极性,通过发展“飞地经济”引导乡镇街招商引资々项目打破行政区划向园区集中,实现乡镇街与园区的有效衔接,确保2020年形成“飞地经济”规模。按照市委市政府工作安排,结合我市工作实际,由市≡发改局牵头,市财政局、市自然资源局、市人社局、市农业农村局、市交通局等部门,以及各乡镇、街道、农场、开发区(园区)共32家单位和部门配合,制订了《东港市发展“飞地经济”实施方案(试行)》。1月上旬,《实施方案》经市政府常务会议审议通过。

                二、文件的主要内容

                实施方案主要由两部分组成:

                第一部分为正文部分,主要由工作目标、主要内容、政策措施、实施步骤、保障措施等方面组成。一是明确工作目标。构建“一园三区多点”的飞地经济发展模式。二是明确主要内容。以“飞地园区”作为︽招商平台积极寻求合作项目,各乡镇每年至少引进1个固定资产投资2000万元以上的项目入驻园区。由市发改局牵头,市经合中心和各乡镇配合分工明确多方位捕捉招商信息,力促项目早日入驻园区。同时由园区管委会统一提供管理服务。三是政策措施。落地“飞地经济”园区建设的项目同等享受经济区其他项目所享受的优惠政策,同时对于投资过亿的重大项目,按照“一事一议、特事特办”原则给予更大优惠扶持。四是实施步骤。按照初步建设和规模形成阶段确保2020年底“飞地经济”形成规模。五是保障措施。各相关部门结合⌒自身实际,全力为“飞地经济”提供服务保障,为项目建设营造良好的发展环境。

                第二部分为㊣ 附件部分,主要阐述收益分配与考核办法。一是考核指标方面:固定资产投资完成额和招商引资指标完成额归属引进项目的乡镇(街),规模工业产值、社会消费零售总额、外贸出口总额指标5年内归属引进项目的乡镇(街),5年后归属落户园区。二是收入分成方面:增值税和企业所得税实行分段分成,10年后全部归属落户园区,土地使用税、城∩市维护建设税、教育费∑ 附加和地方教育费税种归属落户园区;基础设施配套费归属落地园区。三是资金调度☆方面:市财政局对专项资金单独调度、单独核算,乡镇增量收入中地方留成部分和上划省市财力增量部分全部返还。前期投入额度较大的,由市领导小组协调分担。

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