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                关于做好极端低温天气社会救助保障相关工作的通知
                来源或□ 作者:市委办 政府办  发布日期:2016/1/23 9:19:23  

                各乡、镇、街道、农场党委(总支),各乡、镇政府、街道办事处、农场,市直各相关部门:

                为◆积极应对今冬超强寒流等恶劣天气可能引发的各类突发情况,切实做好流浪乞讨人员、低保户、五保户、孤寡老人等群体的救助工作,避免发生冻伤、冻亡事件,确保人民群众的生命安全¤得到保障,经市委、市政府领导同志同意,现就有关事项通知如下。

                一、提高重视程度,切实做好极端天气救√助管理工作

                要本着对人民群众高度负♀责的精神,将救助管理工作纳入重要议事日程,切实增强做好冬季流浪乞讨人员、低保户、五保户、孤寡老人等群◥体救助工作的责任感和紧迫感。各相关单位要强化组织领导,及时制定应对预案,并立即对本辖区进行全面彻底的排查,同时指定一名主管领导和具体工作人员主抓此项工作。要时刻注意天气变化和灾害预警,加强街面巡逻排查力度,及时实施救助,确保我市救助管理工作安全无事故。

                二、加大巡查力度,深入开展专项救助活动

                要强化服务】意识,针对严寒灾害性天气,迅速组织开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动。以商业区、居民楼道、桥梁涵洞、建筑工地、车站码头、村屯柴草垛等生活无着落人员集中活动和露宿区域为重点,加大巡查力度,特别是要∩注重做好夜间巡查救助。要积极劝说、引导流浪乞讨人员接受救助,对未成年人、残疾人、老人要及时做好安排护送工作,对精神病人、危重病人要本着“先救治后甄别救助”的原则,采取积极有效措施加以应对。要建立绿色救助通道,对因寻亲不遇、务工不着、离家出走等原因遇到困难的人员,要按实际需求进行分类救助。对不愿到救助管理机构接受救助的人员,要提供必要的御寒物品,做到发现一个、救助一个,确保他们安全过冬。

                三、明确工作职责,形成救助管理的联动机制

                要加强救助政策宣传和相互沟通联系,密切协作,开展形式多样的社会救助,确保救助工作无盲点、无缺失、无事故。

                市民政局:负责救助管理的日常工作及特殊受助人员的安置工作。要通过电视台、电台等新闻媒体发布《通告》,公示救助电话,方便群〒众遇到流浪乞讨等需要救助人员能够及时与救助站取得联系。要加强管理,做好福利院、养老院的供暖、供气、供水保障。同时,要加大街头巡查力度,劝导流浪人员到救助站接受救助,对不愿到救助管理机构接受救助的人员,要及时提供必要的御寒物品和详细求助方式,并按照相关工作要求做好笔录及档案管理工作。

                市公安局:要充分发挥110和各基层派出所的作用,实行首接负责制,一旦发现生活无着落的流浪乞讨人员,要立即对受助人进行询问和身份甄别,属于流浪乞讨救助对象的,负责告知、引导、护送到救助机构,不属于救助对象的按规定妥善处理。对实施救助的车辆要提供便利条件,对精神病、传染病或危重病人,直接送到定点医院进行救治,待病情得到控制,符合救助条件时╱方可引导、护送到救助机构接受救助。

                市综合执法局:负责做好对流浪乞讨等需要救助人员的救助告知、引导和护送工作。对属于救助对象的,告知、引导和护送他们到救助机构接受救助;对不属于救助对象的,按规定妥善处理。

                市卫计局:负责做好流浪乞讨等Ψ需要救助人员的救治工作。协调定点救治医院,为相关人员中的精神病人、传染病人或危重病人以及在救助机构内突发急病的受助对象,按照先救治后救助的原则,及时提供救治。

                市财政局:负责确保救助管理工作所需经费足额及时到位,并对经费使用情况进行监督检查。

                市交通局:负责为流浪乞讨等需要救助人员返家乘车、购票等提供及时便捷的服务,对自行返乡的受助人提供的救助管理站发给的乘车凭证进行查验后,应准予搭乘。

                市教育局:负责安排流浪乞讨儿童接受义务教育,及时接收返回原籍安置的适龄流浪少年儿童入学。

                市住建局:负责协调供热企业、自来水公司全力应对极端低温天气,确保供热设施、自来水管道安全高效运行,确保卐巡查巡视落实到位,应急抢※修队伍随时待命,必保供暖安全、供水畅通。

                市委宣传部:负责组织各类新闻媒体对做好极端低温天气社会救助保障相关↙工作进行通知和宣传。

                各乡、镇、街道、农场、开发区:负责在本辖区内搭设一处临时救助点,安排一名救助信息员,负责辖区内流浪乞讨等需要救助人员的救助工作,以保证相关人员得到及时救助。特别是要做好冬季流浪乞讨人员的排查工作,对辖区内可滞留㊣ 的地方进行彻底排查,确保不发生一起冻伤、冻死、饿死流浪乞讨人员的事件。

                四、落实规章制度,做好救助服务工作

                要不断创新救助方式,提高服务水平,完善内部管理,加强规范化建设。各乡、镇、街道、农场、开发区和民政部门要落实好工作值班制、领导带班制、首接负责制、岗位责任制等制度,实行24小时服务接待,对救助人员要热情接待,及时办理,积极开展救助工作,切实维护好街头生活无∴着人员基本权益。公安、卫生等部门要发挥110、120的接警、护送作用,对流浪乞讨人员的求助要求,要快速反应,及时护送。对因思想麻痹、工作疏忽、责任落实不到位而造成严重后果的,将严肃追究相关人员的责任。

                各单位要将联系人、联系电话报市民政局备案,并将工作落实情况每日报市民政局进行汇总。

                                        中共东港市委办公室

                                        东港【市人民政府办公室

                                 2016年1月22日

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